昨日(4月27日)，國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發《中(zhōng)藥材保護和發展規劃(2015—2020年)》(下文(wén)簡稱規劃)，此規劃由工(gōng)業和信息化部、中(zhōng)醫(yī)藥局、發展改革委、科(kē)技(jì )部、财政部、環境保護部、農業部、商(shāng)務(wù)部、衛生計生委、食品藥品監管總局、林業局、保監會等12部委共同發布，也是我國(guó)第一個關于中(zhōng)藥材保護和發展的國(guó)家級專項規劃。

　　我們認為(wèi)規劃中(zhōng)，有(yǒu)下面幾個具(jù)體(tǐ)指标特别值得關注：

　　——中(zhōng)藥材資源監測站點和技(jì )術信息服務(wù)網絡覆蓋80%以上的縣級中(zhōng)藥材産(chǎn)區(qū);

　　——100種《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)藥典》收載的野生中(zhōng)藥材實現種植養殖;

　　——種植養殖中(zhōng)藥材産(chǎn)量年均增長(cháng)10%;

　　——中(zhōng)藥生産(chǎn)企業使用(yòng)産(chǎn)地确定的中(zhōng)藥材原料比例達到50%，百強中(zhōng)藥生産(chǎn)企業主要中(zhōng)藥材原料基地化率達到60%;

　　——流通環節中(zhōng)藥材規範化集中(zhōng)倉儲率達到70%;

　　——100種中(zhōng)藥材質(zhì)量标準顯著提高;

　　——全國(guó)中(zhōng)藥材質(zhì)量監督抽檢覆蓋率達到100%。

　　大家都知道中(zhōng)藥材是中(zhōng)藥原料，那麽，對中(zhōng)藥企業這意味着什麽呢(ne)?

　　第一、成本要提高了

　　規劃要求：中(zhōng)藥生産(chǎn)企業使用(yòng)産(chǎn)地确定的中(zhōng)藥材原料比例達到50%，百強中(zhōng)藥生産(chǎn)企業主要中(zhōng)藥材原料基地化率達到60%.

　　源頭明确從下文(wén)來講，是可(kě)追溯，這相應會增加部分(fēn)成本。尤其是對中(zhōng)藥百強企業來說，要求中(zhōng)藥材原料基地化率達到60%這點。據我們了解，中(zhōng)藥企業自己投身做藥材的很(hěn)少，其中(zhōng)一個重要原因就是中(zhōng)藥材自己種植成本高，還不如從藥材市場上采購(gòu)，道理(lǐ)很(hěn)簡單，對于農民(mín)來說，土地、人力等都可(kě)不算是成本，但是對于藥企來說，可(kě)是真金白銀的投入，另外，種植規範化高标準種植也是會提高成本。

　　不過，基地化畢竟是一個比較模糊化的概念，到底啥事基地化，是自建還是組織農民(mín)合作(zuò)社的形式來實現，并無規定，這就需要藥企尤其是百強藥企自己從需要出發了。

　　第二、藥材抽檢将更為(wèi)嚴格。

　　規定要求，全國(guó)中(zhōng)藥材質(zhì)量監督抽檢覆蓋率達到100%。除了可(kě)追溯外，還強調完善中(zhōng)藥材質(zhì)量檢驗檢測體(tǐ)系。加強藥品檢驗機構人才隊伍、設備、設施建設，加大對中(zhōng)藥材專業市場經銷的中(zhōng)藥材、中(zhōng)藥生産(chǎn)企業使用(yòng)的原料中(zhōng)藥材、中(zhōng)藥飲片的抽樣檢驗力度，鼓勵第三方檢驗檢測機構發展。

　　一方面，國(guó)家的抽檢将會擴大覆蓋面，另一方面，第三方檢驗檢測機構的加入将會大大加強抽檢的力度。

　　第三、中(zhōng)成藥的中(zhōng)标價格或能(néng)提高

　　中(zhōng)藥企業一直比較苦惱的就是，中(zhōng)藥材價格不斷上漲，但是，中(zhōng)藥的中(zhōng)标價格卻一直下跌。而規定提出：

　　堅持質(zhì)量優先、價格合理(lǐ)的原則，建立反映生産(chǎn)經營成本、市場供求關系和資源稀缺程度的中(zhōng)藥材價格形成機制，完善藥品集中(zhōng)采購(gòu)評價指标和辦(bàn)法，引導中(zhōng)藥生産(chǎn)企業建設優質(zhì)中(zhōng)藥材原料生産(chǎn)基地。

　　為(wèi)引導中(zhōng)成藥企業在這方面的投入，招投标中(zhōng)是否會因此會有(yǒu)一些加分(fēn)項呢(ne)?不過，從價格前景來看，在招标價格普遍下降的情況，中(zhōng)藥的價格即使能(néng)夠提高，或許也提高幅度有(yǒu)限。